Поколение пенсионных страдальцев и самая большая афера России

«Какие аферы Кудрин собрался выявлять по своей инициативе?


«Какие аферы Кудрин собрался выявлять по своей инициативе? Его заявления подтверждают опасения, связанные с его назначением в Счетную палату», — говорит бывший депутат Госдумы и министр труда, а ныне депутат Заксобрания Санкт-Петербурга Оксана Дмитриева. Она рассказала «БИЗНЕС Online», почему пенсионная реформа не обоснована ни социально, ни экономически, а также оценила выполнимость очередных «майских указов» Путина.

«ЗА СИЛУАНОВЫМ ВРЯД ЛИ ПОТЯНЕТСЯ ТАКОЙ ЖЕ ШЛЕЙФ, КАК ЗА ШУВАЛОВЫМ»

— Оксана Генриховна, начнем с нового старого правительства. Что от него следует ожидать? Судя по всему, россиянам следует готовиться к следующим непопулярным решениям правительства?

— Я негативно оценивала деятельность предыдущего правительства. Нынешний кабинет в своей идеологической направленности и в кадровом отношении можно считать прямым наследником и последователем курса прошлого состава министров. Политика кабинета не поменяется, несмотря на приход в него некоторых фигур, которые по набору личных и деловых качеств вполне достойные люди.

К примеру, Антон Силуанов, который заменил Игоря Шувалова (на посту первого вице-премьера — прим. ред.), хотя он придерживается тех же самых идеологических позиций, по своим нравственным качествам существенно выше, чем его предшественник. Он человек честный, порядочный, и вряд ли за ним потянется такой же шлейф непонятных деклараций, использования самолетов для транспортировки собачек в Швейцарию и так далее. Сейчас можно быть уверенным, что за вице-премьером такого шлейфа не будет.

На посту председателя Счетной палаты себя очень хорошо показала Татьяна Голикова. На должности министра здравоохранения и соцразвития она также активно боролась за привлечение средств в эту систему, и благодаря ее усилиям кризис 2008–2009 года прошел практически без снижения реальных денежных доходов населения, особенно у пенсионеров. Там, наоборот, было повышение.

Но с учетом той задачи, которая стоит перед нынешним правительством, мне представляется, что даже противодействие непопулярным решениям, которое может оказывать та же Голикова, скажем, в вопросах пенсионного обеспечения, не сыграет существенной роли. Весь финансово-экономический блок правительства, руководство Центрального банка, а также госбанков будут продавливать принятие непопулярной и неэффективной пенсионной реформы, ограничение социальных расходов, повышение налогов с населения, а также других решений в этом направлении. И попытки противостоять этому со стороны некоторых эффективных и политически ответственных членов правительства не окажут на принятие конкретных решений существенного влияния. Консолидированное финансово-экономическое лобби в правительстве, в ЦБ и госбанках очень мощно, и силы его оппонентов с ним несопоставимы.

— И какие именно непопулярные меры могут быть приняты правительством в ближайшее время?

— Они уже объявлены — это повышение пенсионного возраста, это протаскивание квазиобязательной государственной накопительной системы в виде нового варианта индивидуального пенсионного капитала, в результате чего произойдет отвлечение огромного объема взносов граждан на накопительную пенсионную систему от выплат текущих пенсий, и пойдет финансовым посредникам. Это та же накопительная система, вид сбоку.

«ЭТО ПОКОЛЕНИЕ МОЖНО СМЕЛО НАЗВАТЬ ПЕНСИОННЫМИ СТРАДАЛЬЦАМИ»

— Да, главная тема последних недель — очередная пенсионная реформа. По мнению экспертов, нескончаемая череда изменений в этой области может окончательно подорвать доверие к системе — для людей будущая пенсия больше не мотивирует работать «по белому». А уход зарплат в серые и даже черные дорого обойдется национальной экономике. Ваше мнение?

— Я отрицательно отношусь к повышению пенсионного возраста. Считаю, что для этого нет ни демографических, ни социальных, ни экономических предпосылок. По демографическим показателям у нас продолжительность жизни лишь на два года больше, чем она была в середине шестидесятых годов. У нас она выросла по сравнению со спадом 90-х годов. Но если мы посмотрим смертность в трудоспособном возрасте у мужчин, то увидим, что она в три раза больше, чем была в шестидесятые годы, когда, собственно, и сложилась у нас та пенсионная система, которую сейчас хотят коренным образом поменять.

Я думаю, что это будет очень большая проблема для очень и очень многих людей, особенно при нашем уровне здравоохранения. Да вообще, как можно было до такого додуматься — предлагать установить пенсионный возраст для мужчин в 65, когда у нас средняя продолжительность их жизни, по-моему, 64 года! Значит, в среднем мужчина вообще не будет доживать до пенсии? Что же это такое?..

Опять же, люди умирают не случайно. Значит, высокая заболеваемость. Продлим до 65 лет, и люди у нас будут массово уходить на пенсию до этого срока по инвалидности.

По социально-экономическим основаниям это тоже нонсенс. У нас нет для этих людей такого количества рабочих мест. Особенно для поколения, которое первым подпадет под повышение пенсионного возраста, возрастная когорта 1963–1968 годов рождения. Это поколение, которое практически сразу после окончания вузов, техникумов и профтехучилищ в связи с обрушившимися на страну пертурбациями пошло, условно говоря, «в ларьки». У них нет уникальной квалификации и отработанных трудовых навыков даже по тем профессиям, по которым они обучались. У многих огромный период нелегальной занятости 90-х годов, а у целого ряда — и в более позднее время. И это не потому, что они такие незаконопослушные, а потому, что к таким переменам, которые произошли, никто не был готов — ни страна, ни люди. Советского трудового стажа нет, а у некоторых полное выпадение постсоветского трудового стажа. Профессиональная «яма». У этих людей будет все очень сложно с рабочими местами, на которых они должны дорабатывать свой увеличиваемый возрастной пенсионный ценз. Это получится самая уязвимая в возрастном плане группа людей, поскольку в профессиональном плане в более выигрышном положении оказываются как те, кто младше, так и те, кто старше (от 60 лет) их. И те и другие имели возможность состояться в той профессии, по которой учились, и с документально подтвержденным трудовым стажем у них лучше.

Так что поколение, начавших трудовую биографию в «лихие 90-е», испытает на себе очень сильный удар.

Помимо всего прочего, это поколение, начиная с 1967 года рождения, попадает в полном объеме под накопительный элемент, который существовал с 2002 по 2014 год. Так вот, деньги, которые туда отчислялись, полностью обесценились. Поэтому у них пенсия, даже когда они на нее выйдут, будет существенно меньше, чем у более старших возрастов, у которых была преимущественно страховая часть. Это поколение можно смело назвать пенсионными страдальцами.

— СМИ обходили стороной такую проблему, как дискриминация при трудоустройстве. После 45–50 лет работу по специальности найти сложно даже в мегаполисах, и только сейчас заговорили об этом в связи с анонсированным повышением пенсионного возраста. Среди молодежи есть скрытая безработица (она нередко живет на детские пособия и пенсии родителей). В глубинке ресурс рабочих мест близок к исчерпанию: работа зачастую неполноценная, временная, с длительными задержками зарплат. Что с этим со всем делать?

— Это отдельный, очень сложный вопрос. Здесь весьма много значит региональный аспект. Должна быть сильная региональная политика, политика пространственного развития, целенаправленно ориентированная на экономическое развитие отдельных регионов. Но она, конечно, невозможна без структурной политики, диверсификации экономики в масштабах всей страны. Нефть и газ у нас ведь не везде добывают. И даже там, где они и другие сырьевые ресурсы есть, не всегда существует социально-ответственный бизнес. Например, на «Норникеле» высокий уровень зарплат и социальных гарантий, но при этом на целом ряде других объектов цветной металлургии, например в алюминиевой промышленности, чрезвычайно низкий уровень оплаты труда и социальных гарантий. Не очень высоки они и в черной металлургии. Поэтому от сложившейся в отдельных отраслях практики и собственников тоже очень многое зависит. Отношение крупнейших собственников — или, как у нас говорят, олигархов — к тем людям, которые работают на принадлежащих им объектах экономики, сравнительный анализ заработных плат и социальных гарантий, вопросов создания на этих объектах новых рабочих мест, — отдельная, малоизученная тема, которой стоило бы заняться на федеральном уровне.
Необходимо активно практиковать стимулирование равномерного размещения производительных сил и сохранение и (или) создание новых рабочих мест по территории страны. В отсутствие этой равномерности и стимулирования образуются диспропорции не только в виде региональной безработицы, но и в виде миграционной нагрузки на социальные объекты отдельных местностей страны и потери, связанные с этой сферой. В отсутствие работы люди приезжают в Москву, Петербург, растущие города-миллионники, но там нет для них жилья, мест в детских садах, школах, больницах и так далее. Возникает дополнительная нагрузка на социальную инфраструктуру в мегаполисах, в то время как на периферии пустеет и ветшает жилой фонд, социальные объекты из-за малокомплектности закрываются, еще более увеличивая число безработных. В одних регионах закрываем районные больницы и школы, потому что некому в них некому ходить, а в других не хватает мест.

«КРИЗИС, КОТОРЫЙ НАЧАЛСЯ С 2014 ГОДА, — РУКОТВОРНЫЙ, ЧИСТО НАШ, ЛОКАЛЬНЫЙ»

— Еще эксперты нам обещают бензин по сто рублей и значительное повышение цен на продукты питания. С этим как?

— Бензин — это, собственно говоря, не реформа. Но если правительство будет продолжать осуществлять так называемый налоговый маневр, который заключается в повышении налога на добычу полезных ископаемых и снижение экспортных пошлин, будет пытаться нефтегазовые доходы, полученные от экспортных пошлин и НДПИ, посылать в резервный фонд и вкладывать в чужую экономику, а потери бюджета компенсировать акцизами на бензин, то это, конечно, повлечет за собой дальнейшее повышение розничных цен на этот вид топлива.

— Экономистов и функционеров – государственников, типа Глазьева, в новых аппаратно-структурных преобразованиях никуда не привлекли. А ведь у них есть серьезные теоретические альтернативные разработки реформ и практический опыт по их осуществлению. Это можно рассматривать как сигнал, и если да, то какой и кому?

— Есть много вполне проработанных, интересных концепций. В частности, мы готовили альтернативный бюджет. Эти программы вполне реализуемы, но я уже сказала, что финансово-экономический блок и мощнейшее финансово-экономическое лобби, несмотря на некоторые изменения по кадровым персоналиям, остается неизменным с середины 90-х годов и продолжают быть тесно связаны с транснациональным международным финансовым капиталом, фактически транслируя его идеи в России. Эти идеи, в частности по Резервному фонду, по созданию обязательной накопительной системы, и прочему, навязываются не только нашей стране. Они навязываются очень многим, так называемым развивающимся странам. Эти же рецепты идут и по линии МВФ, и по линии Всемирного Банка.

Когда у некоего государства имеет место объективный дефицит бюджета и финансовая зависимость от МВФ, то предоставление помощи обставляется условием обязательного выполнения этих рецептов. Нашей стране такая финансовая помощь не нужна. Но тем не менее, эти идеи, эти концепции, с одной стороны уже многие годы вдалбливаются в России в качестве истины в последней инстанции (начиная с того же ЕГЭ по обществознанию). А с другой, они представлены интересами могущественных транснациональных международных финансовых корпораций, которые у нас эти идеи и концепции внедрили и уверенно проводят в жизнь. Финансово-экономический блок — это же не только премьер, вице-премьеры и министры, это люди на всех этажах: заместители министров, руководящие сотрудники Центрального банка и госбанков (банков с госучастием).

Во всем мире действует мощнейшее лобби виртуальной экономики, которое обеспечивает перекачку ресурсов различных стран в виртуальный сектор, в банковско-финансовую систему. Тем самым они высасывают средства и из реальной экономики, и из ресурсной базы для решения социальных проблем населения. Мировой транснациональный банковско-финансовый капитал достаточно хорошо эшелонирован в виде научного обоснования (целая серия Нобелевских премий была присуждена за финансовый инжиниринг), в виде системы высшего образования, чиновников и бизнесменов на самых разных уровнях и в самых разных странах. Их всех называют собирательным словом «либералы», хотя это не совсем так. Да, частично они используют схемы либеральных экономистов, но на практике идут гораздо дальше.

Им противостоят сторонники и защитники реального сектора экономики, и работы денег в его интересах. Победа на президентских выборах в США Дональда Трампа является отчасти отражением борьбы поднимающих голову защитников интересов реального сектора и национальных производителей против адептов виртуальной экономики, представителей транснациональной банковско-финансовой системы

— Давайте все-таки вернемся к российским делам. Ключевые позиции в стране занимают одни и те же люди, только колода иногда тасуется. Складывается «кремлевский ареопаг», как при позднем Брежневе, или в 146-миллионной стране просто нет достойных? По каким критериям идет их отбор, и почему?

— Это, пожалуй, самый сложный вопрос. Кризис, который начался с 2014 года, — это рукотворный кризис. Он чисто наш, локальный, не связанный непосредственно с тенденциями развития мировой экономики, а связан он, на мой взгляд, исключительно с ошибками правительства и Центрального банка. Девальвация, которая произошла с падением цен на нефть, и вынужденный протекционизм могли очень мощно сработать на наш экономический рост, как это было в период кризиса 1998–1999 годов. Тогда Евгений Примаков и Виктор Геращенко за полгода фактически достигли пиковых значений экономического роста и вывели страну из кризиса после дефолта. В 2014 году ситуация была очень близка к той, но действия были прямо противоположные. Поэтому вместо роста мы получили сильнейший спад экономики и самое значительное падение реальных доходов населения с девяностых годов. Мы получили очень затяжной и глубокий кризис, который продолжался на протяжении трех лет. До сих пор по строительству, по инвестициям мы не вышли из кризиса, да и в целом показатели очень неустойчивые. К чему я обо всем этом? К тому, что это был кризис исключительно государственного менеджмента и финансовой политики. Кризис государственного менеджмента есть везде, на всех уровнях, во всех регионах, потому, что у нас система подбора и расстановки кадров абсолютно случайна и хаотична.

Для того, чтобы система работала продуктивно, люди должны расти в регионе и в отрасли, тогда у них будет мотивация. Вы хорошо отработали на определенной должности — вас повысили на одну ступень. Та же история — еще на одну ступень. И так далее. Но у нас же абсолютно не так! У нас непонятно откуда из мелких клерков вдруг появляется губернатор.

— Да, 8 мая СМИ писали, что предложение Дмитрия Медведева назначить Виталия Мутко вице-премьером по строительству «рассмешило депутатов от партии „Единая Россия“». Примечательно, что и сам исполняющий обязанности премьер-министра не смог сдержать ироничной улыбки.

— У меня на это может быть будет непопулярный ответ, но господин Мутко как раз прошел хорошую школу. Может быть, у него не очень удачно получилось по спорту из-за спровоцированного, в большей степени политически мотивированного, допингового скандала, но он результативно отработал на многих должностях. С неплохими результатами был вице-губернатором по социалке в Санкт-Петербурге. У него большой опыт управленческой работы.

«ЧТО ЦИФРОВИЗИРОВАТЬ, ЕСЛИ ЭТОГО НЕТ В ВЕЩЕСТВЕННОЙ ФОРМЕ?»

— Президент поставил две мегазадачи на шесть лет своего очередного срока пребывания во власти — вхождение в пятерку ведущих экономик мира и борьба с бедностью. Если ничего кардинально не менять, можно ли решить эти задачи? А если менять, то что и как нужно делать?

— Задачи эти достижимы. Весь вопрос в т

 

комментариев нет

Читайте также

0 18298
0 18072
0 17973
0 17330
12 22165